中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會(huì )2016-11-09

　　近期，國家衛生計生委辦公廳印發(fā)了《“十三五”全國眼健康規劃（2016-2020年）》（國衛醫函〔2016〕57號），現對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：
　　一、起草背景
　　眼健康是健康中國的重要內容。近年來(lái),按照《全國防盲治盲規劃（2006-2010年）》和《全國防盲治盲規劃（2012-2015年）》，明確了以防治主要致盲性眼病為核心、以建立防盲治盲技術(shù)指導體系為支撐、以加強縣醫院眼科服務(wù)能力為主要手段的工作思路，全國眼病防治工作取得顯著(zhù)進(jìn)展。據調查顯示，2014年全國50歲以上人群盲的患病率與2006年相比下降了27%；中重度視覺(jué)損傷的患病率與2006年相比下降了16%。2015年我國百萬(wàn)人口白內障手術(shù)率（CSR）已超過(guò)1500，較“十一五”末期提高了56%。
　　與此同時(shí)，我國依然是世界上盲和視覺(jué)損傷患者數量最多的國家，貧困人口白內障盲的問(wèn)題尚未解決，兒童青少年屈光不正日益突出。“十三五”時(shí)期是推動(dòng)眼病防治工作的關(guān)鍵期和機遇期，根據健康中國建設、深化醫藥衛生體制改革總體要求以及世界衛生組織《面向普遍的眼健康：2014-2019全球行動(dòng)計劃》決議，制定本規劃。
　　二、主要內容
　　《規劃》分為4個(gè)部分，主要內容包括現狀與問(wèn)題、總體要求、主要措施和保障措施。在主要措施部分，明確了六方面的工作措施。
　?。ㄒ唬╅_(kāi)展眼健康宣傳教育工作。動(dòng)員社會(huì )各界廣泛開(kāi)展眼病防治健康教育，增強公眾眼病防治意識，提高白內障、未矯正屈光不正、糖尿病視網(wǎng)膜病變、青光眼、黃斑變性、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變等眼病防治和低視力康復知識的知曉度。
　?。ǘ┓乐螌е旅ず鸵曈X(jué)損傷的主要眼病。繼續做好白內障患者復明工作，推動(dòng)屈光不正的規范化篩查、診斷與科學(xué)矯正。以分級診療制度為基礎加大糖尿病視網(wǎng)膜病變的防治力度。提高早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查、診斷與治療水平。鞏固消除致盲性沙眼的成果。落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)中老年人、0-6歲兒童視力檢查工作。三級綜合醫院眼科和眼科專(zhuān)科醫院應普遍開(kāi)展低視力門(mén)診服務(wù)。建立眼科醫療機構與低視力康復機構的合作工作機制。
　?。ㄈ┩晟蒲鄄》乐畏?wù)體系。建立健全國家、?。▍^、市）、市和縣、鄉、村兩個(gè)眼病防治工作網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)縣域眼科醫療服務(wù)能力建設，建立醫、防、康復結合的合作機制。
　?。ㄋ模┘訌娙藛T隊伍建設，推動(dòng)可持續發(fā)展。開(kāi)展眼病防治管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。充分發(fā)揮繼續醫學(xué)教育作用和國家級、省級防盲技術(shù)指導組和眼科專(zhuān)業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢開(kāi)展相關(guān)衛生技術(shù)人員培訓。
　?。ㄎ澹┘訌姅祿占c信息化建設。開(kāi)展眼病防治相關(guān)調查。不斷完善白內障復明手術(shù)信息報告系統。
　?。┩晟普鲗?、多方協(xié)作的工作機制。把眼病防治工作納入各級政府衛生計生事業(yè)發(fā)展規劃和健康扶貧工作計劃，加強與殘聯(lián)、教育、民政、財政等部門(mén)的溝通協(xié)調。
　　三、有關(guān)要求
　　省級衛生計生行政部門(mén)要制訂省級《“十三五”眼健康規劃》，形成任務(wù)落實(shí)時(shí)間表和路線(xiàn)圖，明確分工，落實(shí)責任。地方各級醫療機構要按照省級衛生計生行政部門(mén)有關(guān)部署和要求，做好貫徹落實(shí)工作。